Conjunto de arreglos (estatales y no estatales) que definen objetivos, reglas, incentivos, estándares, mecanismos de coordinación y responsabilidades en torno a producción, distribución y consumo de energía, incluyendo disputas por autoridad y por escalas (local/nacional/global). Enfatiza “quién decide, cómo, con qué instrumentos y con qué efectos”.